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2018-11-14 19:37 来源:今视网

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  2012年杭州制定了新杭州人子女入园的管理制度,明确新杭州人子女入园条件、保障措施等政策,努力使新杭州人子女与杭州户籍孩子一样,享受优质学前教育。很荣幸参加一年一度的中国城市学年会。

今年3月,在两会第一场“部长通道”,教育部部长陈宝生就“三点半难题”用了将近7分钟的时间回答了记者的提问、回应了社会关切。但在城市发展中,一些不合理的湿地开发行为,导致城市湿地功能退化。

  20世纪以来,发达国家学者对城市中的工业布局问题、土地利用和土地价格问题、城市交通问题、城市犯罪问题、城市财政问题等进行了具体研究。统筹水资源利用与生态环境保护,保证河流生态基流,促进水环境休养生息。

  一、概述随着城市化、工业化的快速推进,既推动了城市的繁荣与发展,也使城市生态环境付出了巨大代价,能源资源浪费,垃圾处理量剧增,水污染和大气污染加剧,光污染、噪声污染也日趋严重。3.既要关注积分条件指标,也要关注积分待遇指标。

在三元空间时代,城市学研究、城市规划研究都可能面临新挑战、新机遇、新方法、新模式。

  联合国环境规划署确定的2012年世界环境日主题为“绿色经济,你参与了吗?”(Greeneconomy:Doesitincludeyou?)国家环境保护部确定的今年世界环境日中国主题为:“绿色消费,你行动了吗?”我省结合实际,确定主题为“倡导绿色消费,践行环境保护”,旨在进一步唤起社会公众主动转变消费观念和行为,节约资源能源,保护生态环境,实现绿色发展。

  城市湿地保护是生态公益事业,应遵循全面保护、生态优先、合理利用、良性发展的基本原则。从国内城市的改革落实情况看,普遍存在重视积分落户制度设计,而轻视甚至回避积分承租公租房、积分入学等阶梯式享受公共服务的制度设计。

  建设“法治杭州”,是提高党的执政能力的必然要求。

  还有五个战略支点的城市群,虽然这些城市群的GDP和人口不是很多,但都是我们的战略支点。坚持以人为本。

  结合城市规划发展布局,顺应整体城市结构,融入片区发展,打造“吃、住、行、游、购、娱”六位一体的休闲旅游产业,以TOD发展的理念分析旅游产业客源市场,以“生态人文环境+工业历史积淀+中高端设施功能保障”的组合优势特色,吸引游客从过境游转变为在地游,从观光游转变为休闲游,从浅层次感知到深层次体验。

  (4)政策保障杭州出台《关于推行垃圾清洁直运的实施意见》、《杭州市垃圾清洁直运工作实施方案》等一系列配套政策,并纳入《浙江省人民政府关于进一步加强城镇生活垃圾处理工作的实施意见》,保障了清洁直运工作的顺利开展。

  四、长远意义工业遗产作为城市原有工业活动的重要记忆以及未来社会生活的载体之一,在展示城市文化个性、拓展城市空间结构、提升城市生活品质、构建城市宜居环境、推进城市有机更新等方面发挥着重要作用。让我们携起手来,共建生态文明,共享绿色未来,让中原大地更加和谐美好。

  

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从“诸事皆管”到“一站式服务”:企业与政府关系的演进之路

2018-11-14 10:49
来源:凤凰网房产重庆站

在中国,企业和政府的关联是一个绕不开的问题。而在建国后的漫长历史中,如何调整两者之间的互动关系,则是一件多次反复,不断调整的事情,各种酸甜苦辣则令人玩味。

上世纪50年发轫的“单位”模式:诸事皆管

1956年社会主义改造后,工商业实现了全行业的公私合营,大小企业逐渐转变为社会主义全民所有制企业,并负担起国家工业化和城市化建设的重要任务。在当时,现代经济的建设过程需要大量的人口进城。而其所需要的住房、教育、交通和医疗配套则成为财政难以承担的负担。于是,企业成为担负起其成员所需的各类公共服务的主体。

如东北鞍山的鞍钢集团,兴办了大量的附件厂、医疗所、幼儿园、公交车队甚至美容院和理发室,作为安置国企员工及家属的机构,并为其职工提供公共服务。同时,鞍钢再通过完成国家的相应生产指标,从国家获取资金和建设资源的支持。

(今天的三博江陵医院即为当年长安汽车的附属医院)

在这一过程中,企业成为职工维系一生的“单位”:不仅具备经济产出的功能,也成为部分政府角色的扮演者——如在历史上的某个时期,企业的保卫科属于公安系统管理下治安管理部门,甚至拥有一定的“警察权”。

(2017年上映的电影《暴雪将至》便讲述了1997年,面临分流的国营工厂保卫科干事于国伟,为了成为“真警察”,用尽一切办法追查连环杀人案的故事。当时国企保卫科成员即为“不是警察的警察”。)

“单位”在有效控制工业化成本的同时,也以“铁饭碗”保证了企业的用工需求。但随着时间的推移,“单位”制度也带来了不可回避的问题:

(1)企业在承担政府职能的同时,政府也在事无巨细地管理着企业的方方面面。这使得企业家才能无法得到相应的发挥和激励,带来了隐形的效率损失;

(2)“单位”功能的过度扩张,使其需要背负着除了生产成本之外的一大块社会管理成本,导致企业运营成本高企。

这样的问题甚至遗留至今——如前文所说到的鞍钢集团:据央视新闻的报道,2014年,整个鞍钢集团仍需承担其退休职工的退休金发放工作,而其所需管理的退休职工高达22万人,但在岗职工仅为13.9万人。大量的退休人员为企业带来了沉重的负担。

后“单位”时代:“诸事皆管”曾让企业“跑断腿”

在理解了之前“单位”的设计初衷和演进脉络后,就不难解释为什么1978年之后的国企改革,实际上是由两条主线构成:

(1)扩大企业经营自主权,使得企业和企业家能够在创新经营企业而带来的效益中获得分成激励;

(2)调整企业功能,使得企业由“单位”回归“企业”。其核心内容即是全面削减和剥离国有企业的非生产性功能,甚至直接在过于困难的部分地区和行业实行大范围的退出和破产重整,从而减轻企业和国家的负担,提升企业的生产成本优势与经济效益。

这一场改革在一方面降低了企业的经营负担,提升了众多企业的经营效率。但同时,因为企业和政府的分离,使得原本许多在“单位”时代所流传而来的“大事小事找政府”制度设置,成为企业所面临的一大“特色”难题:“办个事情跑断腿”成为当时许多企业在发展过程中都曾遇到过的情况。

仅以企业登记注册事项为例,如果一个企业涉及的业务门类较多,则有可能要面临多达十余项的各类证照的办理工作:

(部分地区近年在公司登记制度方面推行“十七证合一”所涉及的内容。这一举措在便利公司登记的同时,也从侧面反应了当年注册一个企业的艰辛。)

高效政务服务平台:来自重庆总部城的新尝试

作为长期深耕产业地产,为众多企业长期服务的启迪协信,深知企业在政务事物中的困扰痛点,率先和重庆市渝中区政府合作打造启迪协信·重庆总部城——通过与政府沟通,将优化相关服务事项流程的工作前置的方式,为入驻总部园区的企业带来了领先的政务服务平台:

(1)率先引入重庆总部经济园区管委会,令企业可以拥有更快的事项审批效率。中煤设计院、港力环保、平安好医等大部分入驻重庆总部城的企业,均在入驻前后和日常经营的过程中,享受了政府相关政策支持的高效对接服务;

(2)一站式行政咨询办公服务,重庆总部城联合总部经济园区管委会,推出一站式行政咨询办理服务,全面快速对接工商、税务、经贸、财会、规划、城管、外事、消防等一系列行政事务,全面提升企业的行政事项运行效率。

启迪协信·重庆总部城领先的政务服务平台,可以帮助企业在简化政务事项办事效率、追随国家发展脉络、把握商业时代先机方面起到良好的促进作用,也为新型的政企关系探索带来了良好的借鉴意义。

启迪协信·重庆总部城将继续通过“产学研一体化生态服务体系”为核心企业服务平台“六大板块”,即“产业促进平台”“金融服务平台”“科技促进平台”“政务服务平台”“企业服务平台”“企业管家平台”,帮助企业的总部功能继续强化成长,令入驻企业拥有强大的企业核心竞争力。

重庆总部城园区实景图)

项目动态:重庆总部城,建面约130-20000㎡ 花园式高层办公|商务独栋,诚邀商务领袖入驻!

项目地址:重庆·渝中区·大坪虎头岩

招商热线:023-68595888

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